南方日報訊 (記者/張東方)在中央吹響深化改革號角後,龍崗區年初率先推動行政權責清單編製工作,並且打出“實現行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政執法最嚴、行政過程最透明、行政服務最優”改革口號。半年過去,龍崗區改革發展成效如何?今後改SD記憶卡革路在何方?龍崗區8月1日召開的改革發展工作分析會給出了答案。
  為龍崗社會經濟發展註住商情趣用品入活力
  記者從龍崗區改革發展工作分析會上瞭解到,今年初以來,龍崗區全面清理權責,實現編製範圍全覆蓋。截至目前,全區53個單位正式公佈權責事項12934項,按照相同事項不重覆計算原則統計共5896項。在編製權責清單工作中突出權責一致,規範mSATA權利行使;在全國率先明晰與“權”對應的“責”,規範權責要素信息;優化權責運行,推進行政審批制度改革;精簡優化審批服務,探索創新服務模式。如借鑒電商服務模式試點推行全流程網上辦理模式,16組事項在行政服務大廳實行“一窗受理、並聯辦理、資源共享、統一送達”聯合辦理模式。統一執法尺度,全面實行定額化裁量標準,對1987項行政處罰事項進行規範,全面制定定額化的裁量標準。
  改革為龍崗區的經濟發展註入了活力。今年上半年,全區經濟實現穩健發展,主要指標總量和增速在全市各區名列前茅:地區生產總值928.76億元,增長8.3%,總量與增速第三;規模以上工業增加值603.47億元,增長9.9%,增加值總量與增速第二;全社會固定資產投資242.43億元,公共財政預算收入95.54億元,總量第一、增速第二;社會消新竹買房子費品零售總額237.27億元,增長9.5%,總量第五、增速第二;外貿出口總額142.06億美元,增長6.3%,總量第四、增速第三。龍崗區上半年經濟運行呈現七大特點:區域經濟運行穩健,增長質量顯著提升;工業經濟持續向好,創新驅動形勢喜人;固定資產投資完成情況良好,在全市各區中總量第一;重點片區規劃建設全面提速,項目進展順利;消費市場回暖,社會消費品零售總額穩中有升;財稅收入高速增長,財政支出向惠民生傾斜;外貿進出口逐漸複蘇,進出口增速高於全市平均水平。
  “敢於碰隨身碟硬,老大難問題不能再拖”
  龍崗在改革過程中遇到什麼阻力?下一步將如何推進?龍崗區11名常委、6名副區長以及人大、政協主要負責人等,就當前龍崗區改革發展存在的問題及下一步改革方向提出了各自觀點。
  “龍崗區的外貿出口上半年表現反常。”區委常委熊小平表示,上半年龍崗外貿出口增長6.3%,比去年同期增長9%掉了2.7個百分點,這在近幾年非常罕見。在熊小平看來,在促進外貿出口工作中必須用好相關政策和扶持資金,大力扶持外貿企業,鼓勵企業接外單;同時做好企業服務工作,尤其是要服務好區內龍頭企業華為公司。
  區委常委、區委(府)辦主任郭子平提到,龍崗的改革目標定得很高,工作做得較實,但改革質量、改革效果在市裡的驗收中卻不太盡如人意。究其原因,主要是龍崗與深圳市相關部門溝通不足,區的改革舉措與市裡的驗收標準有一定差距。郭子平還特別點出龍崗區在改革創新方面經驗總結不足。她認為,龍崗區在改革創新方面應當加強總結,上半年推出的16項部門改革項目及168項微改革、微創新項目,每個項目的改革經驗都值得細細總結。
  區委常委、常務副區長胡嘉東則強調應力推“舊改”。他表示,在廣東新一輪城鎮化建設中,龍崗的“舊改”項目和“舊改”規模均居深圳市前列,可以深入推進。他舉例,龍崗區有1300多個老舊工業區,大部分都掌握在社區手裡,而社區可能不具備自行改造升級的能力。如果由政府加強統籌,牽頭搭建社區與開發商對接的溝通平臺,引進有實力、有信譽、有經驗的大企業進行投資開發、招商運營,多打造幾個類似天安雲谷、大運軟件小鎮這樣的好項目,既能保障社區集體和原居民的利益,推動社區經濟轉型,又能加快城市建設,改善城區面貌,為高端產業發展騰出空間,可謂一舉多得。
  “各單位必須堅持問題導向、需求導向,針對工作中存在的突出問題、管理服務對象提出的實際需求,進行認真梳理和反思。”區委書記楊洪指出,龍崗經過多年發展積累了一些“老大難”問題,有的問題複雜而敏感,再拖下去隨時都可能爆發。楊洪表示,現在我們必須勇於擔當、敢於碰硬。他還特別提到,要深入挖掘、大力推廣基層“微改革、微創新”,要多從基層挖掘、發現好的經驗和做法,及時進行總結、提煉,形成一批可複製、可推廣的改革經驗,爭取將基層“微改革、微創新”成果上升到區、市乃至更高層面,力爭能為全國、省、市的改革提供更多的龍崗經驗。  (原標題:龍崗力推基層微改革微創新)
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